Sunčica Ostoić, osnivačica udruge KONTEJNER i donedavna članica gradskog tijela za dodjelu kulturnih potpora, našla se u središtu afere sukoba interesa. U 2024. godini udruga KONTEJNER primila je od Grada Zagreba oko 109.375 eura za svoje projekte, dok je istovremeno Ostoić bila uključena u gradsko povjerenstvo koje odlučuje o financiranju umjetničkog stvaralaštva. Dodatnu kontroverzu izaziva podatak da je Tereza Teklić, istaknuta članica Kontejnera, ujedno politički aktivna u platformi Možemo! kao potpredsjednica mjesnog odbora Donja Kustošija. Ovi su odnosi potaknuli sumnje da se u zagrebačkoj kulturi pogoduje “svojima”, nasuprot načelu nepristranosti.
Uloga Sunčice Ostoić u dodjeli sredstava
Sunčica Ostoić jedna je od suosnivačica udruge KONTEJNER – biro suvremene umjetničke prakse, poznate po organizaciji avangardnih umjetničkih festivala i izložbi. Tijekom 2020-ih Ostoić je aktivno sudjelovala u kreiranju kulturnih politika Grada Zagreba. Imenovana je u radna i savjetodavna tijela koja su razmatrala dodjelu sredstava za umjetničko stvaralaštvo, što ju je stavilo u poziciju da utječe na gradske kulturne natječaje. Konkretno, bila je članica jednog od kulturnih vijeća ili radnih timova zaduženih za vrednovanje prijedloga kulturnih programa. Ta vijeća službeno predlažu koje će udruge i projekti dobiti financijsku potporu iz proračuna. Time je Ostoić istovremeno bila i ocjenjivačica i korisnica gradskih sredstava, što predstavlja klasičnu situaciju potencijalnog sukoba interesa.
Još početkom 2025. godine Sunčica Ostoić napredovala je u karijeri te ju je gradonačelnik Tomislav Tomašević imenovao ravnateljicom Knjižnica grada Zagreba. Međutim, njezina ranija uloga u Kontejneru i gradskom kulturnom povjerenstvu sada se kritički preispituje. Ključno je pitanje: Je li Ostoić, kao članica tijela koje dijeli potpore, sudjelovala u odlukama koje su išle u korist vlastite udruge? Ako jest, postavlja se sumnja na nepravilnosti, čak i ako je sve formalno odrađeno prema proceduri.
Milijunska potpora udruzi KONTEJNER 2024
Financijski podaci otkrivaju značajan priljev gradskog novca u Kontejner tijekom 2024. godine. Prema službenim rezultatima javnih poziva za kulturu, udruga Kontejner je te godine dobila potporu za više projekata u zavidnim iznosima. Primjerice:
- “Performansi u KONTEJNER-u” – dobili su približno 22.000 € potpore kroz natječaj za inovativne umjetničke prakse.
- “UradiSam_ARTLAB 2024.” – eksperimentalni umjetnički laboratorij Kontejnera, financiran s oko 15.000 €.
- Međunarodne inicijative: Kontejner je sudjelovao i u međunarodnim kulturnim projektima koje je Grad sufinancirao. Za program “Re-Imagine Europe: New Perspectives for Action” odobreno je oko 16.500 €, za “Future DiverCities” 10.750 €, a za projekt “Digital Inter/Section” 14.500 €. Uz to, Kontejner je dobio i manje iznose (po 1.000 €) za sudjelovanje u međunarodnim rezidencijama FEMeeting 2024. i TTTfellows, te 2.500 € za program europske platforme EMAP 2024.
Sve ove stavke zbrojene približavaju se iznosu od oko 80.000 eura projektnih potpora. No tu nije kraj: Grad Zagreb je Kontejneru dodijelio i institucionalnu potporu – višegodišnji ugovor o financiranju osnovne djelatnosti udruge. Za 2024. Kontejneru je kroz tu stavku pripalo dodatnih 38.900 €. Zbrojeno, Kontejner je iz gradskog proračuna u jednoj godini primio preko 100 tisuća eura. Taj iznos višestruko nadmašuje prosječne potpore koje gradski natječaji dodjeljuju većini drugih udruga u kulturi.
Na što je taj novac točno utrošen? Udruga Kontejner organizirala je tijekom 2024. nekoliko manifestacija i izložbi na sjecištu umjetnosti, znanosti i tehnologije. Njihovi projekti poput spomenutih Performansa, ARTLAB-a i međunarodnih suradnji svakako spadaju u inovativnu kulturnu ponudu grada. Ipak, činjenica da je toliko sredstava koncentrirano u jednoj udruzi izaziva pažnju – posebno jer je osoba iz te udruge sjedila “s druge strane stola” pri odlučivanju o tim istim sredstvima.
Političke veze: Kontejner i Možemo
Dodatnu dimenziju afere daje Tereza Teklić, voditeljica projekata u Kontejneru i bliska suradnica Sunčice Ostoić. Teklić je aktivna članica platforme Možemo!, stranke koja drži vlast u Zagrebu. Na lokalnim izborima 2021. izabrana je u vijeće Mjesnog odbora Donja Kustošija, gdje obnaša dužnost potpredsjednice Vijeća. Drugim riječima, ključne osobe Kontejnera ujedno su dio političke infrastrukture koja odlučuje o gradskom proračunu.
Ovakva isprepletenost kulturnog i političkog djelovanja nije nužno nezakonita, ali podiže obrve. Kritičari upozoravaju da su udruge kadrovski povezane s Možemo! u mandatu gradonačelnika Tomaševića dobile neproporcionalno velikodušne potpore. U slučaju Kontejnera, Teklićino političko djelovanje sugerira mogućnost “internog lobiranja” – makar i nesvjesnog – za interese udruge unutar gradske vlasti. Sama Teklić godinama radi kao kustosica i producentica u Kontejneru, te je dobro umrežena u nezavisnoj kulturnoj sceni. Njezina dvojna uloga pojačava dojam da Kontejner ima bliske veze s aktualnom gradskom vlašću, što može olakšati dobivanje sredstava.
Pravila o sukobu interesa – jesu li prekršena
Sukob interesa nastaje kada privatni/interesni angažman osobe dovodi u pitanje njezinu nepristranost u obavljanju javne dužnosti. U ovom slučaju, problematično je to što je Sunčica Ostoić kao članica kulturnog povjerenstva sudjelovala u procesu u kojem je njezina vlastita udruga stekla financijsku korist. Prema Zakonu o kulturnim vijećima i financiranju javnih potreba u kulturi (NN 83/22), članovi kulturnih vijeća dužni su potpisati izjavu o nepristranosti i izuzeti se od odlučivanja kad god su osobno povezani s nekim programom koji se razmatra. To bi značilo da je Ostoić, formalno gledano, trebala napustiti prostor (ili se suzdržati od glasanja) u trenutku kad se raspravljalo o Kontejnerovim prijavama za financiranje.
Je li se to doista dogodilo, javnosti nije poznato – zapisnici rada vijeća nisu javno objavljeni u detalje. Čak i uz poštovanje zakonske procedure, ostaje pitanje percepcije: je li u redu da osoba tako čvrsto povezana s jednom udrugom uopće bude članica tijela koje raspodjeljuje javne potpore u istoj domeni? Mnogi bi rekli da nije, jer i uz najbolju volju tu postoji pristranost ili barem dojam pristranosti. Upravo radi izbjegavanja takvih situacija, uobičajeno je da se članovi povjerenstava biraju među stručnjacima koji nisu direktno financijski zainteresirani za ishode natječaja. U suprotnom, gubi se povjerenje javnosti u sustav.
Reakcije i značaj afere
Na jednoj od sjednica Gradske skupštine u rujnu 2024., nezavisna zastupnica Dina Vasić otvoreno je prozvala gradonačelnika zbog ovakvih situacija. Nabrajajući više primjera, istaknula je da je Kontejner dobio oko 109 tisuća eura, spomenuvši vezu Tereze Teklić s Možemo!. Vasić je gradonačelniku postavila pitanje: “Kako Zagrepčani profitiraju od toga što se enorman novac dodjeljuje ljudima povezanima s Možemo!?” – jasno aludirajući na potencijalni nepotizam u dodjeli sredstava. Njezino izlaganje odjeknulo je kao ozbiljna kritika modela upravljanja gradskim novcem u kulturi.
Gradonačelnik Tomislav Tomašević odbacio je optužbe za pogodovanje “svojima”. Istaknuo je da je putem javnog natječaja financirano preko 700 različitih programa u kulturi s ukupno oko 8 milijuna eura, te da se izvlače tek pojedinačni slučajevi kako bi se stvorila percepcija afere. Podsjetio je da su prijašnje gradske vlasti milijune dodjeljivale podobnima netransparentno (spominjući čuvenu aferu “zlatni WC” iz ere Bandića), sugerirajući da je sadašnji sustav puno transparentniji i pravedniji.
Bez obzira na ta objašnjenja, afera “Kontejner” ostaje upozorenje kako se i u najbolje zamišljenim sustavima mogu pojaviti situacije sukoba interesa. Slučaj Sunčice Ostoić pokazuje da se od gradskih vlasti očekuje strogo pridržavanje načela nepristranosti. Također, građani i oporba budno prate kome odlazi javni novac. Hoće li ova priča rezultirati konkretnim posljedicama – primjerice izmjenama procedura ili smjenama u povjerenstvima – ostaje za vidjeti. Za sada, ona služi kao ogledni primjer koliko je tanka linija između stručnog angažmana u kulturi i potencijalnog sukoba interesa kada se preklapaju javna dužnost i privatne organizacije.
Izvori:
- Tportal – Vijesti: “Tomašević na sjednici Skupštine: Jeste li vi to meni rekli – nabijem vas?” (objavljeno 5.9.2024.) – tportal.hr 1
- Grad Zagreb – Mjesna samouprava: Sastav Vijeća MO Donja Kustošija (službene stranice Grada Zagreba) – aktivnosti.zagreb.hr
- Narod.hr: “Tko je Sunčica Ostoić, Tomaševićeva nova ravnateljica Knjižnica grada Zagreba” (analitički članak, 4.2.2025.) – narod.hr 2
- Službeni rezultati natječaja: Javni pozivi Grada Zagreba – Popis odobrenih programa u kulturi za 2024. (Interdisciplinarne i nove umjetničke prakse; Međunarodna suradnja) – dokumenti dostupni na zagreb.hr (objavljeni 1.2.2024. i 9.2.2024.)